兵庫県議会議員みなみ但馬選出　藤田孝夫　ふじたたかおオフィシャルサイト

三年ぶりの通常開催です。ただ旧4町ごとの区長会も行われているとのこと。 教育・就労・余生という人生の3分割が一様に行かなくなっています。６５から年金と貯蓄で107歳まで暮らせるか？　暮らせたとして果たして幸せか？ さてそんな高齢化率が日本最先端を走る養父市ですが健康長寿命化を成果として捉え、豊かに暮らすには新たな価値観の創造と具体的な知恵が必要です。そして暮らしに近いところでの基本的な共通の課題や身近な安全、安心について日夜お世話になっている区長の皆さんに感謝申し上げます。 区長は、小学校区自治協等の協力を得ながら、地域の皆さんと市の橋渡し役として多くの仕事を無償で行っていただいています。

1. 全戸配布印刷物（広報誌など）の配布
2. 環境衛生（環境整備、不法投棄、空き地の雑草の苦情等）に関すること
3. 防犯（防犯灯の設置要望など）に関すること
4. 防災、災害発生時の対応（防災訓練の参加、災害発生時の協力や被害状況の報告など）
5. 社会福祉事業（赤い羽根、歳末助合い等の共同募金活動への協力）
6. 交通安全（歩道など通学路の点検、登下校の安全）
7. 土木事業（道路・水路等の清掃作業や整備工事の連絡調整など）

兵庫県に関することも多くありますね。国要望したり市町事業への提案など務めて参りますが、主役・当事者としての役割を引き続きお願い申し上げます。　

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感染症への対応を迫られ、サル痘など新規感染症の恐怖すら感じます。日本の公衆衛生は世界トップ、コロナ死亡率は欧米の１/15以下、そして平均寿命は世界一です。国連推計では2050年までに１００歳以上人口が１００万人を突破、2007年以降生まれた日本人の５０％は１０７歳まで生きると言われています。少子はともかく高齢化は長寿命化という日本の得た成果とするための工夫こそが必要です。人生１００年時代、良いことも良くないことも起こる可能性が高くなる。

■兵庫県では地域安全まちづくり推進計画第6期（令和4年～令和6年の3か年）を策定。目標は

• 刑法犯認知件数の減少傾向の維持
• 特殊詐欺や子供への声掛けつきまとい発生件数の減少
• 住んでいる地域の体感治安が良い割合８０％

 

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その中で更生支援と再犯防止では、保護観察中の人を対象とすることに加え出所者すべて支援対象とし、雇用した会社の出所者給与補てん、雇用した会社の県の物品購入の入札制度での加点などを県議会主導で予算化・実施しています。

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但馬消費生活センターでは市町の相談窓口の共同化　高度化を図っています。警察署では養父署、朝来署が統合し南たじま警察署となり、総務管理部門の合理化により現場担当員の増加、例えば広域での高速パトロール隊の編成、検死体制、防犯カメラ解析など効率アップを果たしています。

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生活の進化に併せて法整備を求める、県士で条例を整備し予算を付けるなど我々（県、市、警察署）も頑張りますが、主役は当事者でもある皆さん、市民です。引き続きの協力をよろしくお願いします。  　

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国際ハンザキシンポジウムはコロナ禍でオンラインとなったが、国内（関西が多い）表記大会は258名の参加者を得て開催されました。竹下恵子さんとの繋がりがクローズアップされたのはイベント訴求効果を狙ってものか、ともかく一定の成果は得られたようだ。

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私は小学校1年の時、初めて学校でタライに入れらた巨大なサンショウウオを見た。「噛みついたら雷が鳴っても離さない、噛みついたら雷が鳴るまで離さない」　どっちが正解？ 34年３６年の伊勢湾・第二室戸台風の復旧で堤防建設が下流域からはじまり地域は浸水も減り安全になった。しかし川面は見えなくなり、川で遊ぶ子供もいなくなった。学校でのプール建設と水泳授業がブームとなったのもこの頃です。

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養父市建屋川、豊岡市出石川改修で沢山のオオサンショウウオが流されて発見され、県土木事務所も積極的に保護とPRを行い、一大保護観察ブームとなった。　しかし継続的に調査研究し、街のシンボルとなったのは生野です。日本ハンザキ研究所の岡田理事長　黒田事務局長　桑田相談役　また献身的にご協力いただいている地域の皆さんのお陰です、感謝申し上げます。 ■

兵庫県の生物多様性

• ５つの国からなり、「日本の縮図」と言われる
• 中国山地から北の日本海型、山間部の内陸型、南の瀬戸内海型の多様な気候
• 中国山地を中心に形成される起伏に富んだ地形
• 本州で最も低い標高（95.4ｍ）の「水分れ」がもたらす生物間の交流（氷上回廊）

多様な気候・地形→生物多様性の宝庫！

兵庫県に生息する生物＝植物5420種、　哺乳類40種、　鳥類380種、魚類1200種、昆虫8000種　合計16740種 水中生物の食物連鎖の頂点にいるオオサンショウウオ、その生態を調べることは大きな意義がある。

生物多様性戦略

県下市町で生物多様性戦略を立てた市町は下記 神戸市　明石市　西宮市　宝塚市　姫路市　加西市　丹波篠山市　加古川市　豊岡市　伊丹市 何故か都市部、自然が豊富とは言い難い地域の方が多いのでは、   「若者が言う私の街は自然が豊富」しかし生物名が言えていない。豊岡市はコノトリと人が共生する街として認知が広がる、朝来市はサンショウウオ、養父市はイヌワシかな？ 地方創生＝地域固有の小さな資源（サンショウウオも含めた生物も）を磨くこと。

当面の目標

1．朝来市生物多様性戦力の策定（決定済み） 2．姫路水族館、人と自然の博物館、朝来市による栃本武義氏の日本一のサンショウウオ資料（アナログ）の整理、共有、活用  　

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生徒数減少に対応するため県立高校１２５校の再編計画が公表されました。内容は２０２５年度、２０２８年度で２８校を１３校に再編する方針です。 平成元年をピークに生徒数は現在半減、学校数は3校減、学校を統合再編するには設備増強だけでなく所在地、校名（校歌、制服）同窓会、地元市町などの理解を得る必要があり、中々大変な事業です。しかし先延ばし出来ることでもない状況です。

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県教育委員会公表資料　↓ Microsoft Word – ⟖訟蕖玺表åƒ−å (hyogo-c.ed.jp)  

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統合再編計画の無い地域は淡路、但馬、西播北部です。この地域の県立高高校は皆適正規模で再編計画で狙うべき課題が無いのではありません。むしろ最も重要な課題を抱えている地域と言えます。ではなぜ再編統合計画が無いのか？　統合再編計画以外の方策が検討されるのか？　ここが焦点です。   この三地域の共通点は広域学区、人口減少が著しい、小規模校が多いことなどです。此処で再編統合すれば多分1校か２校になってしまい、遠距離通学となる。高校数がへることで多様な学びの選択肢も減ることになります。また再編に伴う学校設備の増改築を行ってもその効果期限は限られることが予想できます。  

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さてコロナ禍で遠隔授業、在宅授業などDX化実験を余儀なくされた近年、リモート授業実施による様々な実験データが多く出始めています。少人数学級によるキメ細かい学習指導への要望も年々高まっています。主規模校の個別指導での優位性、グループワーク（生徒間討議の活性化）を活かしつつ、小規模校で不足する多様な指導陣による遠隔学習の組み合わせなどは仕組みとして早急に整備する必要があります。

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三地域を生殺しにしない政策（この際実験でも・・・）新たな取り組みを公表すべきです。　一つの学校で完結させようとすることの限界を越えねばなりません。  

例えば

• 学区全域をトータルコントロールした教科担任制の導入
• 遠隔授業配信校と受信校の完全分担制度の検討
• 授業進捗を全校、学力段階で揃える
• 寺子屋授業+生徒間討議
• 大学・企業・進学塾等外部講師の充実
• 授業認定の法改正
• 不足する集団行動へは大規模スクーリングの定期実施

 

■兵庫みらいの高校（以前、私の投稿）

活動報告 | 藤田孝夫オフィシャルサイト | ページ 3 (fujitatakao.jp)          　

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３　兵庫の発展に資する投資の評価基準について

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此度の県政改革方針令和４年度実施計画案では６つの大型投資事業について、それぞれ見直し内容や今後の検討内容が挙がっています。そこには「民間投資」「財政状況」「莫大な費用」といった投資＝負担との価値観が底流にあるように見受けられます。但馬空港については「但馬地域の振興のため」との表現がありますが、芳しくない数値だけの羅列が独り歩きし始める前に、まず触れておきたいと思います。

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但馬理想の都の祭典、期間中のメイン事業、としてコウノトリ但馬空港が平成6年5月１８日開港。１２００メートル滑走路のコンパクトな空港です。しかし8か月後の平成7年1月17日阪神淡路大震災が起こり復旧復興に全県挙げて対応。これが外部要因１です。

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以来２０数年間、コウノトリ但馬空港本体の更新は一度も無かったと言っても過言ではありません。（高速道路の北進や人口減少など言い訳は幾らでも出来るが・・・）

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二つ目の外部要因は就航機材（サーブ機）のメンテナンス期限終了です。就航機材の変更を余儀なくされました。結果として導入された新型機ATR４２は静かで快適・定員増加、東京乗り継ぎ便利用者増などで搭乗率７０％維持。 三つ目の外部要因はRESA（滑走路端安全区域）の９０へのｍ延長で(総工費約４０億円）期限は２０２７年3月末日。そして四つ目の外部要因がコロナ禍で航空需要の落ち込みと航空会社の経営難です。

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さて現在の国内線空港の航空系事業単体での経営状況は　コロナ前直近でコンセッション空港を除く国管理空港１６、その収支は東京国際空港、新千歳空港以外すべて赤字、地方管理空港５０の内、黒字はコンセッション前の神戸空港だけです

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一方、高評価で躍動してきた芸術文化観光専門職大学（CAT）について考えてみます。 「大学は学生が多く居住する都市部に設置すべき、多様な教授陣を集めるには中山間地域は無理、都市部に設置すべき」これが今までの常識でした。 しかし世界一流の指導陣は多自然地域の魅力や可能性を知っていました。また具体的な夢を描く若者は鋭い選択眼と勇気をもって田舎に飛び込んだのです。

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同大学の藤野一夫副学長はここで身につける能力について①芸術文化や地域の魅力を活かした新たな観光ビジネスを展開する能力、②芸術文化を活かした想像・創作活動や文化施設の企画運営を展開する能力で、この二つの能力を併せ地域の魅力を深く掘り下げていく。こんなことを学べる場所は日本には無かったとおっしゃっています。

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従来の文化観光政策は、古今東西の絵画や彫刻、歴史文化遺産など有形文化財が中心です、だから○○遺産、○○博物館、美術館、○○植物園などモノ展示施設に偏っています。一方、舞台演劇、ダンス、音楽など動きと光と音が織りなすパフォーミングアートは時間と場所を共有することから始まり、コピーできない唯一の価値を持ちます。作品は劣化することなく鑑賞者の記憶の中で生き生成され続ける特性があります。

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投資を判断する大きな要素は、必要性、有効性・効率性、環境適合性、優先性等とされる。行財政改革、コロナ対策優先、SNSでは単純キャッチーな言葉にさらされている現代は今日明日の損得で判断し、夢や可能性を捨てて堅実でわかり易い判断になる傾向にあります。もちろん効率性、採算性を否定するつもりはありません。

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しかし大きいところが更に大きく、小さいところは競争に負けて無くなっていく単純なパワーゲームでないところが五国の多様性を認めることであり、地域としての面白さ、兵庫の躍動ではないかと考えます。また都市・多自然地域と単純に人口や経済高比率で判断できない、相互互換性を追求することが広域県政の本分に他なりません。　即ち神戸の都市機能集積は兵庫経済をけん引するかも知れないが、多自然地域の資源の利活用もまた神戸発展の可能性であるということです。

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投資事業判断・評価の指標、要因をどう考え躍動するひょうごを目指すのか伺います。   地域経済への波及効果をもたらす公共財です、だからこそ収支均衡のための一定の公費負担による運営を行うことが基本。 地域経済への波及効果をもたらす公共財です、だからこそ収支均衡のための一定の公費負担による運営を行うことが基本。ヨーロッパでは公共が係わり支える　文化、スポーツ施設、交通日本では民間に任せる　　 広域で事業展開する企業、広域な行動エリアを持つ個人があり、活動圏域と居住圏域（行政所管範囲）は同一の一地域と捉えるのは過去の概念です。 「大阪に来た人が神戸に、神戸に来た人が姫路城に足を延ばし、但馬にも来るかもしれないという発想は果たして発展的か？　但馬に来た人が姫路、神戸にも行き　関空から帰国することも想定することが必要」