兵庫県議会議員みなみ但馬選出 藤田孝夫 ふじたたかおオフィシャルサイト

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活動報告

2022/3/14
現代官僚制×ボトムアップ
  1 県民ボトムアップ型県政について
(1)ワーケーション知事室の有効性について
長い歴史を持つ合理的な現代官僚制に属す県庁組織は権利・階層・専門性・文書主義で統制されています。規則万能 責任回避・自己保身 秘密主義 前例主義 権威主義 狭い縦割り等と多くの欠点を指摘され続け、時に事件となってもなお これに代わる新たな組織体制は存在していません。つまり最終決定を間違わないためのルールに則り、組織の上層に位置する人達に最終決定権を与えると同時に同等の責任を課す仕組みです。これを組織論ではトップダウンの仕組みと言います。  
今定例会で知事が提案されている県政改革方針にも謳われている県民ボトムアップ型県政の具体的取組としてワーケーション知事室、学生未来会議などが行われました。12月議会で我が会派の松本祐一議員の質疑に対し知事は「創造性と自律性を持つ県民との開かれたパートナーシップを作るため現場主義を徹底し、ワーケーション知事室、学生未来会議など、県民の皆さんとの直接の対話の機会を拡充させ、県民により近いオープンな県政運営をしてまいりたい。県民の声をいかに聴くかということについては、これは、まさに県民ボトムアップ型県政の推進に当たっては、極めて大切な視点であるというふうに捉えており、コロナの状況も踏まえながら、具体的な取組を段階的に実施してまいりたい。」と、答弁されています。
12月に北播磨で行われたワーケーション知事室のように1泊2日、約60名の方と意見交換されたとして、仮に年10回開催で意見交換できた県民は約600人、542万人県民と意見交換するのであれば、1万年掛かかります。また今後もワーケーション知事室や学生未来会議が県内各地で開催されるのであれば、そうした場で聞かれた意見を県事業として取り挙げる優先順位はどうなるのでしょうか。また実現されなかった時、県民は落胆もするでしょう。知事のインフルエンサーとして地場産業のPRやビジネスマッチングの意味合いも含んでいるとはいえ、そもそもボトムアップ型の課題認識がその現場にあるのでしょうか。(災害被災地にはあると思います)
DXを推進している今、それでも人と会うことの意味は、自ら足を運んで、時間と場所を共有し齋藤知事の人柄、人となりを知ってもらうことで、齊藤県政理解の素地を作ることにこそあるのではないかと思えてなりません。県民ボトムアップ型県政を推進するにあたって、改めてワーケーション知事室を実施する目的を伺うとともに、スケジュールを含めた今後の進め方について伺います。   (2)DX化の推進について
県民の意見を聞くことから始まるボトムアップ県政、齋藤知事らしくスマートに正確に聞く方法が必要ではないかと思います。この際、曖昧な人の記憶や声の大きい少数意見は不要です。 一人の県民が感じている課題は、実は多くの県民が感じている共通の課題であったりもします。課題やアイデアをプラットフォームに投稿、第三者が共感する、また知ってる誰かがアイデアを出す、それを知事(担当課)が正式な回答をする。新県政推進室(企画県民部、県民生活課デジタル推進室)が担当し部局担当課へのトリアージュを行えばよいでしょう。 民主主義制度に詳しい議場の皆さんは既にお気づきでしょう。私は台湾政府のジョインをイメージしています。   アメリカ合衆国政府に対する請願を行うためのウェブサイト「WE the PEOPLE」は一方通行ですが、台湾政府IT大臣オードリー・タン主導で運用している「ジョイン」は、シニア層から選挙権を持たない学生若者まで幅広い年代の国民が、アイデアの提案や議論ができる双方向のコミュニケーションの場となっています。また、提案したアイデアが60日以内に5,000人の賛同を得られた場合、その提案に対して行政の関連部門は、2カ月以内に書面により回答することにもなっています。 例えば、プラスチックごみの海洋流出について、ある投稿者は、プラスチックスプーン、ビニール袋などの使い捨て製品の禁止を提案したところ5,000人以上の賛同が得られたため、台湾政府は、利害関係者と政府関係部門を招集、提案者を招待して協議しその会議内容を「ジョイン」で公開しました。そして最終的には段階的に対象を絞った方法でプラスチック規制を実施していくことになりました。 日本でも海洋生物のポリ袋等の誤飲に対して、魚の嫌う成分を含むポリ袋の製品化が目指されていますが、発案者は神奈川県の女子高生でした。 さて兵庫県で実施する場合、投稿できる分野は、県政改革、教育、スポーツ、健康、社会保障、環境・資源保護、交通など考えられますが、当然予算配分や事業優先度など県財政運営の方針に理解無きものは受け入れられません。また市町が実施主体となるものはどう処理すべきか検討が必要です。 県議会に於いても、決議、請願、国への意見書などは比較的ルール化しやすいように思われ今後検討しなければなりません。県民は、提案がいつ行われたのか、その提案に何人賛同者がいるのか、行政が提案に対してどのような回答をしているのかリアルタイムで把握できる。このように意思決定のプロセスの透明性が確保されていることが県民と県政の一体感、行政に対する信頼感につながると思われますが、県民ボトムアップ県政の進め方について何を目的にどんな手法で進めるのか、デジタルプラットフォームの開設も含めて知事の考えを伺います。 
2022/3/2
ロシア制裁決議とは
新型コロナ感染やロシア軍のウクライナ侵攻で被害を受けられた全ての皆さんにお見舞い申し上げます。 ウクライナ侵攻へは断固抗議する決議が多くの地方議会で盛んです。人の命を尊び人に寄り添う意味ある態度表明です。但し同時に私たちはこの決議で負わなければならない負担と覚悟を想像せねばなりません。
それは我が国が参加するSWIFT(国際金融制裁)の影響度、即ち返り血です。  
西欧諸国のロシアへのエネルギー依存度は約40%です。日本では原油、天然ガスで約13%のエネルギーをロシアに依存しています。世界貿易が縮小し、サプライチェーンはコストアップ、機能不全に陥ります。そのことが兵庫県経済や県民の暮らしに与える影響を全て受け入れどう対応するのか、その戦略と覚悟が問われています。
神戸市はウクライナへの寄付金1000万円を拠出した、さて兵庫県の動きは? 感情に寄り添い、且つ実効性も発揮する決議にしなければならないと思います。 
2021/12/27
2年前の調査先最新情報が届く

トールウッド - 低炭素 - 質量木材の約束 (odfmasstimber.com)

この度、オレゴン州政府森林局が、木材建築の方がコンクリート建設に比べて
二酸化炭素排出量を低減できること等をデータを示しつつ紹介し、当地の最大
産業の一つである林業振興にも繋げるプロジェトを発表しました。Googleで
日本語翻訳を選んで頂けると、全てのページが日本語でご覧になれますので
、是非ご覧下さい。
https://odfmasstimber.com/tall-wood-low-carbon/
また、当プロジェクトには、日本語も堪能で、目下の気候変動問題にも知識が
深い担当者がいますので、ご要望いただければご紹介いたします。

良い年末年始をお迎え下さい。
引き続きどうぞ宜しくお願いします。


在ポートランド領事事務所
佐藤
Hiroaki Sato
Consul
Consular Office of Japan in Portland
1300 SW 5th Ave. Suite 2700 Portland OR 97201
丁寧な対応に感謝します。
2年前に林業振興議連でアメリカの視察に行っていただいた際に ご対応いただいた、
在ポートランド領事事務所の佐藤様より オレゴン州政府森林局が行っている林業振興
のプロジェクトについて 情報提供がありましたので、共有させていただきます。 
※2年前のこともちゃんと憶えていてくださり、
こうやって情報提供してもらえるってすごいですね!
 
2021/11/30
観光アフターコロナ 村山慶輔氏
神戸新聞但馬総局主催の懇話会です。講師は㈱やまとごころ代表、村山慶輔氏です。 気になった部分、ポイントは以下
コロナ感染症の終息次期予想はいつか?
アジア圏が慎重な回答で2024年~2025年というのが多い。(オミクロン株の蔓延速度が速い) 旅行関連大手の調査によると、行きたい都市ベストの中に東京、大阪、京都は常連上位、国別でも日本は第3位。つまり魅力度も日本は上位なのに加え、実は衛生面では世界一、日本はトップです。 観光立国推進基本法を成立させ、その計画では目標値、2030年に年間訪日外国人数6000万人も設定。 広島県呉市の観光計画では、目標として旅人に年間800億円消費してもらうことが掲げられた。根拠はGDPの約7%で、人口減少での影響をほほカバーする数値らしい。そのため毎年17億円の増加を見込む。 ~世界の旅行トレンドは~
アドベンチャートラベル
規模72兆円 年率21%成長 身体活動×異文化×自然 例:3泊4日シーカヤック バイク スキーボード キャンプ
少人数
団体でなくカップル(恋人・熟年夫婦)、マイペースで気まま
滞在型
観光名所を多く回ったりしない、ゆっくり長期間滞在、平日含むわーケーション、Wifi、空き家活用
食の多様性
世界人口70億人中、イスラム教徒20億人、ベジタリアン7億人。環境問題への関心から動物愛護、ハラール、脱アルコール、化粧品・洗剤に至るまで動物性原料排除、グルテンフリー。城崎でベジタリア対応店舗は4つあり、何処まで出来ているかビーガン対応アプリで確認できる。ベジタリアンでなくても対応店舗の姿勢には50%が高評価
サスティナブル
ペットボトルを缶や瓶に変えるホテル、プラスティックを紙や木製に変える。省エネやフードロスへの取り組みを公表している宿やレストランが評価される傾向。世界の持続可能な都市100選には、豊岡市、七尾市、佐渡などが選ばれている。今後旅行業界では取引する条件としてこれら環境負荷軽減努力が課せられる可能性あり。 欧米(アンケート回答率が高い)で特にこのような嗜好が強い。世界的影響度が大きい旅行社の方向性は、大手チェーンに属さない、公共交通を使う、プラスティックなどの排除、地元食材使用、エネルギー管理などが重要視されている。 また経済連関表などの分析により、総需要・総生産に加え中間投入なども含め、地域経済循環率(地元に還元される金額)を重視することが観光客数より大切なのは言うまでもない。 年一回の豊かな生涯時間を過ごしに来てくれる常連客を世界から広く薄く確保することか!  
私論
「アドベンチャーツーリズム」この言葉は先週意見交換した観光庁からもトレンドであることを聞いた。120キロに及ぶ山陰海岸ジオパークの活性化議論の重要キーワードです。そして今回はシーカヤックの提案、さてこの後開催されるコウノトリ但馬空港のあり方懇話会ではどんな意見が出るのか、微妙に関連している。         
2021/11/25
南但馬農業調査 ネギとお茶
 
令和2年度決算審査でも取り上げた農政課題は以下3つでした。 1.環境創造型農業の展開 2.国際水準に対応した環境創造型農業へのレベルアップについて 3.ひょうご認証食品について 他に農業関連では、企画県民部の質疑で「特定事業協同組合の取りくみ:季節労働等の複数組合わせを確立・支援する事業」について、労働集約型で安定的な職になりにくい農業就労環境改善への期待を質疑しています。 そして今回は南但馬の農業現場に最も近いところで農政を担当している朝来農業改良普及センターの令和3年度の事業概要の説明と意見交換、お茶と岩津ねぎの圃場調査・農業者との意見交換を行いました。 丁度23日よりは岩津ネギが解禁され一斉に市場へ出回ったところでもあります。 現場視察は朝来市佐嚢のお茶園と物部の岩津ネギほ場です。

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お茶

近年お茶と言えばペットボトルのことを言う、これは言い過ぎだが、事務所や家庭で朝やかんにお茶を沸かして一日分を賄う。またきゅうすでお茶を入れる。あるいは抹茶を楽しむ。こんなお茶文化というのか日本茶との親しみ方は見かけなくなった、機会が減ってきている。このままでは国内すべての茶葉はペットボトル用になってしまい、途上国の安価な茶葉と競合することになる。 一方コーヒーやチョコレートは海外の特定地域からしか原材料が入荷しないにも関わらず、その収穫地域・時期、焙煎、ブレンド、抽出装置、組み合わせなど随分付加価値が高まっているように感じる。抹茶は少し世界的な反響を呼び珈琲に類するブームの予感もある。問題は煎茶でしょうか? 伺った池本晃市さんは、煎茶の消費量が減ることへの懸念から、お茶の入れ方を小学校で教えるなど、そもそものお茶文化を次世代に体験することから始められている。またお茶ティーバックや紅茶への加工なども手掛けるが、主要な出荷先は評価基準が確かな卸売り業者だそうです。

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岩津ねぎ

朝来町物部の池本さんの圃場で調査、170aを栽培しておられます。春の種まきから苗、成長、11月末からの3月末までの収穫。このサイクルですから、ネギ栽培はほぼ年間作業ですね。ただ一番忙しいのは収穫期です。 さて池本さんからの課題提起です。ネギを出荷する作業で一番時間がかかるのが、収穫後の土払いと皮むき、袋詰めだそうです。 共同作業場を設けてあるのですが、人手が足らないこと。此処を通しての出荷先は遠方の市場なので価格が市況で大きく変動することです。作業コストは一律なので市況によっては販売価格より作業コストが上回ることもあるとか。 仮に個人でネギの土落としや皮むきを行えば一日半分の畝が限界のようです。   洗って綺麗に袋詰めされた岩津ネギ、これがネギのイメージですが、土がついていてもどうせ食べる時には洗うのですから、土付きで出荷できれば楽になります。更に現地でネギを掘っていただけるような販売方法なら現金も即手にできます。

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ねぎ圃場➡加工場➡市場➡仲卸➡小売り店➡消費者の一般流通ルートでは土付きは問題が多いかもしれません。しかし道の駅、農協店舗などの直販場では土付きの安定品質で少し安いネギの販売もあってよいのかも知れません。  
高齢者が生きがいとして栽培する、それこそ芸術品のような真っ直ぐ真っ白なネギ、この評価が岩津ネギのイメージかもしれません。 しかし農業を生業としている次世代専業農家としては、生産性に疑問を持って当然です。 良い販売店、良い料理家の評価や疑問はどのようなものか気になりますね。   

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